辦案是化解矛盾的有效手段
全國人大代表王晶認為，這種理念已深深根植于福建檢察官的內心
張仁平
在福建，檢察官辦涉企案件，主管部門和經營者不擔心企業生產會因此停頓、中斷。檢察官一著手調查，涉案企業員工即停止上訪的腳步。有的訴求不在檢察職責受理之列，當事人還是走進檢察院的控申接待室。檢察院辦案憑什么贏得公眾的信賴?作為“中國企業女性十大風云人物”，全國人大代表、福建新大陸科技集團有限公司總裁王晶認為，檢察機關的執法公信力，緣于公正廉潔執法，根在有一個好的執法理念———公正辦案，化解矛盾，注重效果。
“辦案是化解矛盾的利器”
王晶認為，查辦職務犯罪是檢察機關的職責，通過辦案，解決群眾訴求，維護百姓利益，防止矛盾激化，是減少涉法上訪的利器。
事實正如王晶所言。一些群眾上訪，就是要求查辦案件。2009年，仙游縣供電公司原總經理劉某與下屬企業仙游縣九隆工貿有限公司領導陳某、會計雷某侵占資金31萬元，引起職工不滿，聯名上訪。2009年6月，仙游縣檢察院立案查處后，還挖出了劉某在人事安排、電網改造中受賄158萬余元的事實。2009年10月19日，法院已經開庭審理此案。劉某等人因職務犯罪被查，職工合法權益得以維護，曾經上訪的職工就此息訪。
在王晶眼里，檢察機關查辦職務犯罪態度堅決。“有案不辦，就是失職。”媒體報道福建省檢察院檢察長倪英達在2009年全省檢察長座談會上說的這句話，給王晶留下深刻印象。她說，這是檢察機關適應群眾對反腐敗新要求新期待作出的響亮回答。
言必信，行必果。王晶援引了一個辦案數據:2009年以來，福建省檢察機關對群眾反映強烈的工程建設領域職務犯罪立案409件515人;查辦涉農職務犯罪、危害能源資源和生態環境瀆職犯罪、商業賄賂犯罪等專項行動持續推進，把2009年的執法辦案工作引向深入。
“檢察院想得很周全細致”
說到辦案，讓王晶感觸最深的是，“檢察院辦理涉企案件想得很周全細致”，不是簡單的就案辦案，而是講究辦案方式方法，充分考慮到企業的聲譽和利益，努力追求辦案法律效果和社會效果的統一。
作為福建省高新技術領域的企業家和來自企業界的全國人大代表，王晶深知優秀企業負責人對企業對職工意味著什么。對那些涉案企業經營者，王晶深感惋惜之余，希望看到企業涉案造成的損失和影響能降到最低的限度。在這方面，王晶十分贊賞檢察機關辦理企業案件的“五個不輕易”的做法。
“五個不輕易”寫在《福建省人民檢察院關于為加快建設海峽西岸經濟區服務的意見》(下稱《意見》)中:不輕易傳喚企業負責人，不輕易凍結企業賬戶，不輕易查封企業賬冊，不輕易扣押企業財產，不輕易開警車進企業辦案，維護企業正常的生產經營秩序。
王晶說，從這里可以看到檢察機關是用心在辦案，用心在服務，極力避免辦案引起新的社會矛盾。
在向人大代表通報的檢察工作中，王晶了解到這樣一個案例。“某企業負責人和6名中層領導商業受賄案發，檢察院警車沒有進廠區，在很遠的地方停下，讓人感覺不到檢察官是到企業辦案。調查取證安排在下班時間進行。對企業負責人采取強制措施前，已與主管部門做好人員銜接工作。案照辦，企業生產、來往資金正常運轉。案發后，預防工作跟進，企業當年實現利潤翻番的目標。”王晶認為，檢察機關辦案注意時機的選擇，不是機械地執行法條，辦案不但不會引發新的矛盾，還會成為企業發展的保護者、服務者和促進者。
“不僅如此，檢察院辦理企業案件，還有嚴明的紀律。”王晶所指的紀律是《意見》中規定的“六個嚴禁”，包括嚴禁越權辦案，插手經濟糾紛;嚴禁利用辦案到企業吃拿卡要;嚴禁借口辦案干預企業的正常生產經營活動等。“這是檢察院保障自身執法公正讓社會信服的重要因素。”王晶說。
“我對檢察工作感到滿意”
過去的一年，王晶對檢察工作最深的感受歸結為一條，“就是福建省各級檢察院為化解社會矛盾所作的努力。”其行動不僅體現在辦理涉企案件上，還把化解社會矛盾貫穿執法辦案的全過程。
王晶了解到，因為犯罪行為給被害人造成的損失得不到賠償，又得不到社會救濟，引起的上訪占相當的比例，有的采取過激的行為。“就是案辦結了，問題沒有解決，當事人走上了上訪的路子。不過，我高興地看到，把辦案作為化解矛盾促進和諧的過程，這種理念已深深地根植于檢察官的內心，付諸了行動。”
王晶舉媒體曾報道的一則案例說，南靖縣檢察院辦理的一起刑事案件，辦案檢察官主動上門走訪，來回奔波，做雙方當事人的工作，經過多方斡旋，督促被告人賠償8萬元的醫療費用，使被害人及時得到救治，化解了雙方的積怨，被害人仇視社會的心理因此消除，被害人家屬打消了上訪討說法的念頭。
“維護被害人的合法權益，檢察官所花的時間和精力，遠甚于純粹地辦理案件本身。為了當事人應有的一份公正，檢察官一直在努力。對此，我感到十分滿意。”王晶說。
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