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在十一屆全國人大二次會議上，全國人大代表王晶急切地提交了一份2530字的議案，建議國家啟動減稅機制應對經濟危機。在小組會上，她又再次呼吁國家減稅，“放水養魚”。
王晶是福建新大陸科技集團總裁，她一共提出8項減稅建議，其中4條涉及個稅，4條涉及土地使用稅等企業稅負。
“困難就一兩年，黃金機遇期也就這一兩年，放水養魚，在特定的時期采取一些優惠政策與扶持措施，就能讓民眾和企業受益，更好應對經濟危機。”王晶對《第一財經日報》說。
務實征收個稅
在個稅問題上，王晶分析指出，我國現行個稅費用扣除標準過于簡單，未區分為取得收入所必須支付的必要費用、為維持勞動力簡單再生產及家庭開支所發生的生計費用，也未考慮納稅人家庭負擔、健康狀況、通貨膨脹、醫療、教育、住房等不同情況，結果往往出現此類現象：一個三口之家，一人工作養活三人，每月只有三四千元的收入，本已不寬裕，但仍要繳個稅，如按照家庭來扣除個稅就比較公平?！ ⊥瑫r，她認為應消除所得稅重復課稅，協調好企業所得稅和個人所得稅。例如，國家征企業所得稅25%后，對已是公司稅后利潤的個人分紅仍按20％征收個稅。“重復課稅不僅降低了投資者的實際收益水平，而且導致少分紅利或不分紅利，嚴重限制了民間投資的意愿。而外籍個人從外企取得的紅利免征個稅，這有悖于稅法公平原則?！? 王晶還建議個人投資者從非上市公司取得的股息紅利所得，應和從上市公司取得的一樣，都暫減按50%計入個人應納稅所得額。否則，將阻礙中小企業擴大經營規模和公平競爭，有悖于稅負公平。
此外，考慮到股市波動風險，她建議個人股票期權繳納個人所得稅的時間，從行權日更改為個人股票轉讓日。這樣既可避免員工損失，也利于企業通過授予員工股票期權方式留住高級人才。
暫定2009年實行
談及降低土地使用稅和房產稅稅額標準，王晶說，全國各地從三四年前開始大幅提高土地使用稅的稅額標準。《2008年1～11月份稅收收入增長的結構性分析》的數據顯示，此期間內全國城鎮土地使用稅完成744.97億元，同比增長129.1%。
“這種調整在房地產市場過熱的形勢時有一定效果，但現在該產業風雨飄搖，理應下調。”王晶說，參考個人房產稅率（綜合稅率）從去年已開始降低，建議今年每平方米土地使用稅的稅額在去年基礎上下調30%～50%。
考慮到房地產行業發展對拉動經濟發展舉足輕重，她同時建議降低現行預征綜合稅率，促進該行業順利復蘇。
考慮到經濟危機影響仍未見底和不確定性，王晶建議，上述建議可暫定于2009年度實行，以免對今后的財政造成過度負擔。(End)
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