“兩會(huì)”期間,全國(guó)人大代表、新大陸科技集團(tuán)董事長(zhǎng)王晶提交了關(guān)于建議政府加快建立以企業(yè)為自主創(chuàng)新主體的政策環(huán)境的議案。
議案指出,企業(yè)是科研投入的主體;企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體;企業(yè)是創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新,要有支持創(chuàng)新的文化,要有包容失敗的心態(tài)。創(chuàng)新就是做敢為天下先,做前人沒有的,不可能只贏不輸,若僅以成敗來論英雄的話,沒有人敢去創(chuàng)新。企業(yè)要有包容創(chuàng)新的文化支撐體系。這包括企業(yè)的戰(zhàn)略,機(jī)制,評(píng)價(jià)體系,用人體制資源配置等等,都要向創(chuàng)新傾斜。企業(yè)創(chuàng)新以是企業(yè)家為主導(dǎo)的,否則不會(huì)成功。
王晶代表建議:一、國(guó)家的稅收、金融支持、政府采購(gòu)、制定標(biāo)準(zhǔn)等要向有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和企業(yè)傾斜!毒V要規(guī)則》盡快實(shí)施,特別是各職能部門要出臺(tái)細(xì)則。
二、激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新,不斷發(fā)展,減少限制、打破壟斷是為中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入活力的重要手段。壟斷意味著無需創(chuàng)新、無需降低成本即可以獲得高額利潤(rùn),在壟斷的保護(hù)下才能生存的企業(yè)是沒有競(jìng)爭(zhēng)力的,這樣的企業(yè)的存在是對(duì)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。打破壟斷才能更大限度地引入競(jìng)爭(zhēng),從而才能激勵(lì)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中不斷創(chuàng)新。
三、政府要鼓勵(lì)科技企業(yè)的創(chuàng)新行為,在政策上,政府在鼓勵(lì)創(chuàng)新方面應(yīng)該打破所有制的壁壘,不論所有制形式如何,重點(diǎn)支持有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)。政府可以予以補(bǔ)貼,如采取較低的銀行利率或是優(yōu)惠政策等等,鼓勵(lì)最初進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新型企業(yè)。
四、政府要激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)造熱情,加快配套立法進(jìn)程,完善保護(hù)私人產(chǎn)權(quán)法律體系;改善行政執(zhí)法、改進(jìn)司法監(jiān)督,營(yíng)造更加公正的法治環(huán)境;推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮商會(huì)協(xié)會(huì)的重要作用。同時(shí)要落實(shí)對(duì)企業(yè)和個(gè)人的合法所得充分的法律保護(hù)。
五、政府應(yīng)有專門部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌考慮和協(xié)調(diào)企業(yè)在發(fā)展中遇到的問題,落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于“非公經(jīng)濟(jì)36條”的具體實(shí)施和企業(yè)作為科技創(chuàng)新的作用的體現(xiàn)。